宋朝村制
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本文目录
[One]、古代村受什么管辖
〖One〗、古代中国先秦时期,郡县制的地方政权体制下,县级政权为最低一级政权机构,县以下未设政权机构,但划分乡、亭等地方区域,委托地方乡绅治理。
〖Two〗、秦汉至清末,虽设立省、州、府、路、道等地方政权,但是县级仍为最低一级政权机构,县以下设立乡、村、保、甲、里、社等地方区域,由县政府委托地方乡绅代为管理。
〖Three〗、秦朝时期,县级以下的治理方式称为“乡里制”,是一套从商朝就已经出现的制度。西汉时期,对秦朝的乡里制度进行了完善,形成了乡、亭、里三级组织,并以十里为一亭,十亭为一乡,在“里”以下又设十伍组织,与“里”一起成为最基层的组织。
〖Four〗、魏晋南北朝:首次出现“村”的概念,开始取代“里”这个设置,成为农村治理的基本组织形式。还出现了员额编制立法。
〖Five〗、隋唐时期:“村”正式作为一级基层管理组织出现,唐朝通过律和令、疏议等形式全面推行了村制和坊制,唐朝的“村正”和“里正”分别掌管里和村的事务,负责辖区内的事务,由郡县行政长官任命。
〖Six〗、宋代:王安石的“保甲制”把治权从乡镇退缩到县一级,县成为基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度。
〖Seven〗、元代:元代乡村治理制度推行唐代的乡里制和金代社制的混合管理模式,并出现了都图制。“都、图”作为乡里组织,以50家立一社,设社长一人专司劝农。
〖Eight〗、明代:明代农村设乡、都、里。北方为乡里制和社制。南方为都保制。与里甲制配套的鱼鳞图册,使得国家掌握了土地的基本信息。明代中后期,保甲制取代了里甲制,职役制取代乡官制。
〖Nine〗、清朝:清朝沿袭明朝,保甲制得到了强化和巩固,规定如数家亦可编为“一甲”。清代的保甲和团练,是乡村治理的前后两大模式。
[Two]、宋朝是分封制还是郡县制
郡县制。分封制主要是夏、商、周、春秋、战国、汉这几个时期出现过诸侯王分封制,自汉朝往后分封制就终止了,宋朝开国时期赵匡胤考虑到分封制很容易造成地方的权力过大出现架空朝廷地方割据的的局面不利于朝廷统治,于是宋朝时期施行的就是郡县制。
[Three]、宋朝三省六部制名存实亡的原因
〖One〗、宋承唐制,设门下省、中书省、尚书省(三省)、工部、刑部、兵部、礼部、户部、吏部(六部)。
〖Two〗、但北宋前期除刑部尚保留审覆天下大辟案的职权外,三省六部的主要职权都已转移至其他机构,其长官也都只作为寄禄官衔,另派升朝官分别主判,以处理残留细务,三省六部制仍是名存实亡。
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